หลัก 4 ประการของเกษตรอินทรีย์
ที่มา: สหพันธ์เกษตรอินทรีย์นานาชาติ-IFOAM
สหพันธ์เกษตรอินทรีย์นานาชาติ (International Federation of Organic Agriculture Movements - IFOAM) ได้ร่างแนวปฏิบัติด้านเกษตรอินทรีย์ที่เป็นที่ยอมรับทั่วโลก
โดยประกอบด้วยหลักการ 4 ประการ คือ
- ด้านสุขภาพ เกษตรอินทรีย์ควรรักษาและส่งเสริมสุขภาพของดิน พืช สัตว์ และมนุษย์ ภายใต้แนวคิดที่ว่าโลกเป็นหนึ่งเดียว ไม่สามารถแบ่งแยกได้ ดังนั้นจึงควรหลีกเลี่ยงการใช้ปุ๋ย สารกำจัดศัตรูพืช ยาสำหรับสัตว์ และ สารเพิ่มเติมในอาหาร ด้วยสารที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ
- ด้านนิเวศวิทยา เกษตรอินทรีย์ควรอยู่บนพื้นฐานของการใช้ประโยชน์จากความหลากหลายของพืชและสัตว์ กลไกทางธรรมชาติในท้องถิ่นเพื่อเพิ่มพูนผลผลิต โดยยึดหลักการใช้ทรัพยากรและพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ และการนำกลับมาใช้ใหม่เพื่อการเกษตรแบบยั่งยืน
- ด้านความเป็นธรรม เกษตรอินทรีย์ควรสร้างความสัมพันธ์ที่รับประกันความเป็นธรรมของผู้ที่เกี่ยวข้องทุกคนตั้งแต่เกษตรกรจนถึงผู้บริโภค ทั้งในปัจุบันและรุ่นลูกหลานในอนาคต เพื่อให้มีคุณภาพชีวิตที่ดี รวมถึงความเป็นอยู่ของสัตว์ในระบบให้สอดคล้องกับพฤติกรรมธรรมชาติของสัตว์นั้นด้วย
- ด้านการเอาใจใส่ เกษตรอินทรีย์ควรได้รับการจัดการอย่างรอบคอบและมีความรับผิดชอบเพื่อปกป้องสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของคนรุ่นปัจจุบันและอนาคตและสิ่งแวดล้อม โดยการเลือกเทคโนโลยีที่เหมาะสม และปฏิเสธเทคโนโลยีที่คาดเดาไม่ได้ในระยะยาว เช่น พันธุวิศวกรรม (GMOs)
ตลาดโลกสำหรับผลิตภัณฑ์ออร์แกนิก
พื้นที่เกษตรอินทรีย์
จากการรวบรวมข้อมูลการทำเกษตรอินทรีย์ในปี 2022 พบว่าพื้นที่เกษตรอินทรีย์ 76.4 ล้านเฮคเตอร์ถูกครอบครองโดย 191 ประเทศทั่วโลก ออสเตรเลียคิดเป็น 48% ของพื้นที่เกษตรอินทรีย์ของโลก รองลงมาคือยุโรป อเมริกาใต้ เอเชีย อเมริกาเหนือ และแอฟริกาตามลำดับ จากข้อมูลในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา ตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2020 มีพื้นที่เกษตรอินทรีย์เพิ่มขึ้นอย่างมาก 4 เท่าในทุกทวีปของโลกและในเอเชียเพียงแห่งเดียวถึง 60 เท่า
(ที่มา: แบบสำรวจ FiBL ปี 2023)
ความต้องการสินค้าเกษตรอินทรีย์
มูลค่าตลาดสูงมากและมีความต้องการสินค้าเกษตรอินทรีย์เพิ่มขึ้นทุกปี จากข้อมูลที่รวบรวมในปี พ.ศ. 2544 พบว่ามีมูลค่า 21 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (715.7 พันล้านบาท) และเพิ่มขึ้นเป็น 135.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (4,617.8 พันล้านบาท)
เกษตรอินทรีย์เติบโตมากกว่า 7 เท่าใน 20 ปี และในช่วงที่เกิดการระบาดของไวรัสโควิด-19 ความสนใจของผู้บริโภคในสินค้าเกษตรอินทรีย์เพิ่มมากขึ้น ทำให้ยอดขายอาหารและเครื่องดื่มออร์แกนิกเพิ่มขึ้นสูงถึง 15% โดยการเติบโตสูงสุดที่เคยรายงานมามีมูลค่า 17,000 ล้านเหรียญสหรัฐ (596,000 ล้านบาท)
(แหล่งข่าว ของข้อมูล: แบบสำรวจ FiBL ปี 2023)
The world's major markets
เมื่อพิจารณามูลค่าตลาดแยกตามทวีป พบว่าทวีปยุโรปมีมูลค่าการตลาดสูงสุดคือ 54.5 พันล้านยูโร รองลงมาคือ ทวีปอเมริกาเหนือ
มีมูลค่า 53.9 พันล้านยูโร และ ทวีปเอเชีย 13.7 พันล้านยูโร เมื่อพิจารณาตลาดสินค้าเกษตรอินทรีย์จากมูลค่าโดยรวมของตลาดในแต่ละประเทศ พบว่าประเทศสหรัฐอเมริกามีมูลค่าการตลาดสูงที่สุดคือ 48.6 พันล้านยูโร รองลงมาคือ ประเทศเยอรมนี ฝรั่งเศส และจีน (Source: FiBL survey 2023)
ดังจะเห็นได้ว่าเพียงแค่ทวีปอเมริกาเหนือ และทวีปยุโรปรวมกันมีมูลค่าการตลาดสูงถึง 87.7 % ของตลาดสินค้าเกษตรอินทรีย์ทั่วโลก ซึ่งการส่งออกสินค้าเกษตรอินทรีย์ไปยังทั้ง 2 ทวีปต้องได้รับการรับการรับรองมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ตามกฏหมายภาคบังคับของประเทศปลายทาง
เหตุใดจึงต้องได้รับการรับรอง?
มีการกำหนดมาตรฐาน กฎเกณฑ์ และมาตรฐานการรับรองไว้
“ปกป้องผู้บริโภคและปกป้องเกษตรกรผู้ผลิตอินทรีย์ที่แท้จริง”
การผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์และมาตรฐานที่เกี่ยวข้องสามารถแบ่งออกได้เป็น 4 ระดับ คือ
- ผลิตเพื่อ บริโภคในครอบครัว ไม่จำเป็นต้องมีการรับรอง
- ผลิตเพื่อ ขายในตลาดท้องถิ่น อาจไม่ต้องการมาตรฐานการรับรองหรือต้องการระบบการรับประกันผู้เข้าร่วม (PGS)
- ผลิตเพื่อ การขายในตลาดในประเทศ อาจต้องใช้มาตรฐานเกษตรอินทรีย์ไทย (มกษ. 9000 - 2564)
- ผลิตเพื่อ การขายในตลาดต่างประเทศ ต้องมีมาตรฐานที่กำหนดโดยประเทศปลายทาง
จะเห็นได้ว่าตลาดและมาตรฐานมารวมกัน ยิ่งระยะห่างระหว่างผู้ผลิตและผู้บริโภคมากเท่าไร มาตรฐานก็ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นเท่านั้น
ประเภทของมาตรฐานเกษตรอินทรีย์
มาตรฐานบังคับตามกฎหมาย
เป็นมาตรฐานหรือข้อบังคับของประเทศที่ผู้ผลิต ผู้ส่งออก และผู้นำเข้าต้องปฏิบัติตามเมื่อจำหน่ายสินค้าเกษตรอินทรีย์ในประเทศนั้น
มาตรฐานความสมัครใจ
เป็นมาตรฐานที่ผู้บริโภคในประเทศนั้นๆ ทราบดี
ตัวอย่างมาตรฐานอินทรีย์
มาตรฐานอินทรีย์ของประเทศไทย
สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ (มกอช) กำหนดมาตรฐานอร่วมกับทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับสินค้าเกษตรอินทรีย์ทั้งหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน ผู้บริโภค และเกษตรกร โดยมาตรฐานนี้เป็นข้อกำหนดขั้นต่ำที่เกษตรกรในประเทศต้องปฏิบัติตาม และหน่วยรับรองจะใช้เป็นพื้นฐานในการตรวจสอบ
มาตรฐานสินค้าเกษตร มอก. 9000 - 2564
เกษตรอินทรีย์: การผลิต การแปรรูป การแสดงฉลาก การจำหน่ายผลิตผลและผลิตภัณฑ์อินทรีย์
ขอบเขตข้อกำหนด
- การผลิตพืช ได้แก่ การปลูกพืช การเพาะเห็ด การเก็บเกี่ยวผลิตผลจากธรรมชาติ การผลิตเมล็ดพันธุ์และส่วนที่ใช้ในการขยายพันธุ์
- การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการทำฟาร์มสาหร่าย
- การเลี้ยงปศุสัตว์
- การเลี้ยงผึ้งและแมลงที่บริโภคได้
โครงสร้างหลักของมาตรฐานครอบคลุมหลักการ วัตถุประสงค์ และข้อกำหนดที่ใช้กับกลุ่มผลิตภัณฑ์ทั้งหมด
ภาคผนวกที่เกี่ยวข้องกับการผลิตพืชอินทรีย์ ได้แก่ :
ภาคผนวก ก แสดงรายการสารที่อนุญาตให้ใช้ในการผลิตอินทรีย์
ภาคผนวก ข การจัดการการผลิตพืชอินทรีย์
หลักการผลิตพืชอินทรีย์
1. ให้ความสำคัญกับระบบและวัฏจักรของธรรมชาติ
2. การใช้พลังงานและทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีความรับผิดชอบ
3. การผลิตอาหารคุณภาพสูงที่ไม่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม สุขภาพของมนุษย์ สุขภาพพืช สุขภาพและสวัสดิภาพสัตว์
4. ตรวจสอบความเป็นอินทรีย์ของการผลิตอินทรีย์ในทุกขั้นตอน เช่น การแปรรูปและการจำหน่ายอาหารและอาหารสัตว์
5. ออกแบบและจัดการกระบวนการทางชีวภาพที่เหมาะสมที่สุดด้วยวิธีการต่อไปนี้:
- ใช้สิ่งมีชีวิตและวิธีการทางกลในการผลิต
- การปลูกใช้การปลูกพืชที่เกี่ยวข้องกับดินตามหลักการใช้ทรัพยากรที่ยั่งยืน
- ไม่รวมการใช้สิ่งมีชีวิตดัดแปลงพันธุกรรม
- ขึ้นอยู่กับการประเมินความเสี่ยงและมาตรการป้องกัน
6. การใช้อินพุตภายนอก ในกรณีที่จำเป็นต้องใช้ ให้จำกัดการใช้ตามเกณฑ์ต่อไปนี้
- ผลิตจากผลผลิตอินทรีย์
- สารธรรมชาติหรือสารที่ได้มาจากธรรมชาติ
- ปุ๋ยแร่ที่มีความสามารถในการละลายต่ำ
7. พิจารณาสุขอนามัยและความสมดุลของระบบนิเวศในแต่ละภูมิภาค สภาพภูมิอากาศ และสภาพของท้องถิ่น
สหพันธ์เกษตรอินทรีย์นานาชาติ (IFOAM)
ระบบประกันคุณภาพมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ พัฒนาโดยขบวนการเกษตรอินทรีย์ที่ประกอบด้วยผู้ผลิตเกษตรอินทรีย์และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากทั่วโลกมารวมตัวกันภายใต้ชื่อสหพันธ์ขบวนการเกษตรอินทรีย์นานาชาติ (IFOAM) โดย IFOAM ได้ริเริ่มโครงการรับรองระบบเกษตรอินทรีย์เพื่อให้บริการการรับรองแก่หน่วยงานออกใบรับรองอินทรีย์ต่างๆ ปัจจุบันมีสมาชิก 800 รายใน 120 ประเทศทั่วโลก สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกา
เนื้อหาของมาตรฐาน IFOAM สำหรับการผลิตและการแปรรูปอินทรีย์มีดังนี้
- การจัดการเกษตรอินทรีย์ระยะยาวบนพื้นฐานระบบนิเวศและการจัดการอย่างเป็นระบบ
- ความอุดมสมบูรณ์ของดินจะต้องเกิดขึ้นในระยะยาวและต้องคำนึงถึงสิ่งมีชีวิตในดินด้วย
- หลีกเลี่ยง/ลดการใช้สารเคมีสังเคราะห์ในทุกขั้นตอนของห่วงโซ่ผลิตภัณฑ์ออร์แกนิก ตระหนักถึงการสัมผัสและการปนเปื้อนสิ่งแวดล้อมของผู้คนจากสารเคมีที่อาจเป็นอันตรายในระยะยาว
- ลดมลพิษและความเสื่อมโทรมของหน่วยการผลิต/กระบวนการผลิต และสิ่งแวดล้อมโดยรอบจากการผลิต/กิจกรรมการผลิต
- เทคโนโลยีบางอย่างที่ไม่ได้รับการพิสูจน์ว่าผิดธรรมชาติและเป็นอันตรายจะถูกแยกออกจากระบบ
- สัตว์ได้รับการปฏิบัติอย่างมีความรับผิดชอบ
- ส่งเสริมและดูแลธรรมชาติของสัตว์.
- ความออร์แกนิกของผลิตภัณฑ์ได้รับการดูแลตลอดห่วงโซ่อุปทาน
- ฉลากออร์แกนิกตลอดห่วงโซ่อุปทาน
- ความเป็นธรรม ความเคารพและความเป็นธรรม โอกาสที่เท่าเทียมกัน และไม่เลือกปฏิบัติต่อพนักงานและคนงาน
กฎระเบียบมาตรฐานอินทรีย์ของสหภาพยุโรป
มีข้อบังคับสองข้อที่ต้องปฏิบัติตาม: (EC) 834/2007 ซึ่งควบคุมกฎระเบียบพื้นฐาน และ (EC) 889/2008 และ (EC) 1235/2008 เกี่ยวกับรายละเอียดการผลิตเกษตรอินทรีย์ การติดฉลาก การควบคุมการนำเข้า และหลักเกณฑ์ ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ระบุว่าเป็นผลิตภัณฑ์ออร์แกนิกและจำหน่ายในสหภาพยุโรปจะต้องผลิตภายใต้ข้อบังคับเหล่านี้
คุณลักษณะที่โดดเด่นของมาตรฐานสหภาพยุโรปคือการเน้นที่ กระบวนการผลิตที่ยั่งยืน, สิ่งแวดล้อม, คุณภาพ และสวัสดิภาพสัตว์
หลังจากการปรึกษาหารือและเตรียมการเป็นเวลาหลายปี กฎระเบียบใหม่ (EU) 2018/848 ได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2018 กฎระเบียบนี้มีผลบังคับใช้ในสหภาพยุโรปตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2022 และแทนที่ (EC) 834/2007, (EC) 889/2008 และ
(EC) 1235/2008
หัวข้อหลักที่ได้รับการแก้ไขคือ:
- เพื่อเสริมสร้างความแม่นยำในการผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์โดยเฉพาะสินค้านำเข้า
- กฎเกณฑ์สำหรับการรับรองกลุ่มได้รับการพิจารณาใหม่ ตอนนี้มันเป็นส่วนหนึ่งของกฎระเบียบ.
- ผู้ประกอบการในสหภาพยุโรปและทั่วโลกใช้กฎระเบียบเดียวกัน
กฎระเบียบว่าด้วยการปฏิบัติตามข้อกำหนด (EU) 2021/1165 ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2021 อนุมัติการใช้ผลิตภัณฑ์และสารบางชนิดเพื่อใช้ในการผลิตแบบออร์แกนิกและการจัดทำรายการสำหรับการผลิตพืชอินทรีย์แสดงไว้ในภาคผนวก 1 และ 2
ในการส่งออกของสหภาพยุโรป ใครต้องยื่นขอใบรับรอง?
